Atendiendo a la solicitud de un veedor ciudadano, la Corporación Cívica de Caldas (CCC) realizó una revisión exhaustiva de los procesos de contratación de la administración municipal de Risaralda, Caldas, desde enero de 2023 hasta octubre de 2024. Este análisis permitió identificar proyectos de gran envergadura, como la renovación del parque municipal y la construcción de 11 viviendas nuevas en el área rural del municipio, así como el incremento de la contratación directa y la posible desviación de recursos.
Contratación en 2023
De acuerdo con los datos de la plataforma de contratación pública Secop I, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2023, el municipio adjudicó 333 contratos, con un valor total de $9,110,324,599, distribuidos de la siguiente manera:
- 209 contratos (62.8%) por contratación directa.
- 111 contratos (33.3%) bajo la modalidad de mínima cuantía.
- 11 contratos (3.3%) por selección abreviada de menor cuantía.
- 2 contratos (0.6%) mediante concurso de méritos y licitación pública, con una participación mínima del 0.3% cada uno.
Contratación en 2024 (hasta octubre)
Al comparar los datos con el año 2024, se observa un incremento significativo en el uso de la contratación directa, que pasó de representar el 62.8% en 2023 al 86.4% del total de contratos en los primeros diez meses de 2024, lo que implica un aumento del 23.6% en los procesos sin pluralidad de oferentes. Según Secop I, entre enero y octubre de 2024, el municipio adjudicó 287 contratos por un valor de $5,758,554,081, con la siguiente distribución:
- 248 contratos (86.4%) por contratación directa.
- 33 contratos (11.5%) bajo la modalidad de mínima cuantía.
- 4 contratos (1.4%) por selección abreviada de menor cuantía.
- 2 contratos (0.6%) mediante concurso de méritos y licitación pública (0.3% cada uno).
En términos de contratistas, 131 contratos se adjudicaron a personas naturales y 34 a personas jurídicas.
Principales contratistas del Municipio de Risaralda, Caldas 2023-2024
En relación con los principales contratistas del municipio, en 2023 destacó Hugo Alberto Arias Duque, quien lideró las obras de renovación del parque municipal. Por su parte, al analizar los datos de 2024, se identifica a la Corporación Eje Café, una ONG de Manizales, y a Cootranserma como contratistas recurrentes, ocupando posiciones destacadas dentro del top de adjudicatarios en ambos años.
Top 5 mayores contratistas del Municipio de Risaralda, Caldas 2023
| Contratista | Valor de contrato | Modalidad de contratación | Total valor contratado |
| HUGO ALBERTO ARIAS DUQUE | $1,673,659,725 | LICITACIÓN OBRA PÚBLICA | $1,865,922,864 |
| $192,263,139 | MENOR CUANTÍA | ||
| PROMOTORA ENERGÉTICA DEL CENTRO S.A.S | $944,252,752 | CONTRATACIÓN DIRECTA | $944,252,752 |
| INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE CALDAS – INFICALDAS | $745,000,000 | CONTRATACIÓN DIRECTA | $745,000,000 |
| COOPERATIVA MULTIACTIVA DE TRANSPORTADORES DE ANSERMA CALDAS LTDA COOTRANSERMA | $29,114,412 | MÍNIMA CUANTÍA | $432,241,338 |
| $105,539,874 | MENOR CUANTÍA | ||
| $29,780,416 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $113,670,901 | MENOR CUANTÍA | ||
| $30,312,240 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $16,036,831 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $25,475,146 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $3,560,000 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $8,000,000 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $26,523,210 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $29,114,412 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $15,113,896 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| CORPORACIÓN EJE CAFE | $53,347,930 | CONTRATACIÓN DIRECTA | $424,384,787 |
| $9,999,900 | CONTRATACIÓN DIRECTA | ||
| $11,500,000 | MÍNIMA CUANTÍA | ||
| $26,974,000 | CONTRATACIÓN DIRECTA | ||
| $160,062,957 | CONTRATACIÓN DIRECTA | ||
| $162,500,000 | CONTRATACIÓN DIRECTA |
De los cinco principales contratistas, Hugo Alberto Arias Duque y la Corporación Eje Café ya habían suscrito contratos con el municipio en 2022. Por su parte, Cootranserma mantiene una relación contractual con el municipio desde 2017, consolidándose como uno de los actores recurrentes en los procesos de adjudicación.
Top 5 mayores contratistas del Municipio de Risaralda, Caldas 2024
| Contratista | Objeto del contrato | Valor de contratos | Modalidad de Contratación |
| CARLOS ALBERTO CEBALLOS CIFUENTES | EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA NUEVA EN LA JURISDICCIÓN DE RISARALDA CALDAS | $1,447,856,424 | Licitación Obra Pública |
| CORPORACION EJE CAFÉ | CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ORGANIZACIÓN; ADMINISTRACIÓN; Y REALIZACIÓN DE EVENTOS Y/O ACTIVIDADES SEGÚN LAS NECESIDADES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA | $388,662,329 | Contratación Directa |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR CONVENIO DE INTERÉS PÚBLICO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A LAS PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS EN EL CENTRO VIDA BERNARDO CARDONA BEDOYA Y CENTRO DE LARGA ESTANCIA RICARDO SÁNCHEZ FRANCO | |||
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR APOYO A LA GESTIÓN EN ACTIVIDADES CULTURALES Y RECREATIVAS PARA LA CONMEMORACIÓN Y CELEBRACIÓN DEL MES DE LOS NIÑOS; DESDE UN ÁMBITO DE PROMOCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DEL MUNICIPIO DE RISARALDA | |||
| DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE ENCUENTROS JUVENILES EN TEMAS DE PAZ Y RECONCILIACIÓN EN EL MARCO DE LA CONMEMORACIÓN DE LA SEMANA DE LA JUVENTUD EN RISARALDA CALDAS | |||
| CONVENIO DE INTERÉS PÚBLICO PARA LA ATENCIÒN INTEGRAL A LAS PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS EN EL CENTRO VIDA BERNARDO CARDONA BEDOYA Y CENTRO DE LARGA ESTANCIA RICARDO SÁNCHEZ FRANCO | |||
| CONVENIO DE INTERÉS PÚBLICO PARA DAR CONTINUIDAD A LOS PROGRAMAS DEL CENTRO DE BIENESTAR RICARDO SANCHEZ FRANCO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS 17 ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS | |||
| COOTRANSERMA | PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS PARA EL PRIMER SEMESTRE DEL CALENDARIO ESCOLAR DE 2024 | $259,786,460 | Mínima Cuantía |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A PRESTAR LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA LOS PRIMEROS DiAS DEL SEGUNDO SEMESTRE DEL CALENDARIO ESCOLAR 2024 PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES RISARALDA CALDAS | |||
| PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PARA LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL DEL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS PARA EL PRIMER SEMESTRE DEL CALENDARIO ESCOLAR DE 2024 | |||
| CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL MUNICIPIO DE RISARALDA | CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CONTRA INCENDIOS; PREPARATIVOS Y ATENCIÓN DE RESCATES EN TODAS SUS MODALIDADES Y LA ATENCIÓN DE INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS QUE SE PRESENTAN EN LA JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE RISARALDA | $191,600,000 | Contratación Directa |
| FEXSA INGENIERIA SAS | MEJORAMIENTO DE VÍAS TERCIARIAS EN LAS VEREDAS LA ESMERALDA; LA PATRIA Y GUACAICA BAJA EN EL MUNICIPIO DE RISARALDA; DEPARTAMENTO DE CALDAS; MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE PLACAS HUELLAS POR EL SISTEMA DE MONTO AGOTABLE | $184,086,243 | Menor Cuantía |
De los 5 principales contratistas solo el señor Carlos Alberto Ceballos Cifuentes no había contratado previamente con este municipio.
En cuanto a los rubros contratados por el municipio en 2023, la categoría con mayor asignación presupuestal fue la prestación de servicios, realizada tanto con personas naturales como jurídicas, representando el 46.8% del total. Otros sectores destacados incluyen la inversión en obras públicas (31%), la adquisición de suministros (10.1%), la realización de eventos culturales (8.6%), los productos de compraventa (2.4%) y la adquisición de seguros (1.1%).
Rubros que se contrataron en el 2023
| Rubro | Contratos | Valor |
| Prestación de servicios | 215 | $4,267,364,838 |
| Obras | 5 | $2,824,966,659 |
| Suministro de insumos | 56 | $920,061,877 |
| Eventos | 30 | $ 779,852,106 |
| Compraventa | 25 | $218,330,490 |
| Seguros | 2 | $99,748,629 |
En 2024 se evidencia un notable incremento en la contratación para la prestación de servicios. Mientras que en todo 2023 se ejecutaron 215 contratos en esta categoría, sólo hasta octubre de 2024 ya se habían firmado 242 contratos. Del total de $5,758,554,081 gastados en contratos en 2024, el 59.2% correspondió a la prestación de servicios, seguido por las obras públicas (29.9%), la realización de eventos culturales (6.5%), la adquisición de suministros (2.8%), la adquisición de seguros (2.8%) y los productos de compraventa (1.4%).
Rubros que se contrataron en el 2024
| Rubro | Contratos | Valor |
| Prestación de servicios | 242 | $3,407,691,095 |
| Obras | 4 | $1,720,132,201 |
| Eventos | 11 | $375,447,114 |
| Suministro de insumos | 15 | $158,766,954 |
| Seguros | 3 | $102,620,584 |
| Compraventa | 12 | $81,241,681 |
Renovación del Parque Principal de Risaralda: Una obra pública con deficiencias de planeación
La remodelación y mejoramiento del parque principal de Risaralda, contratada el 3 de agosto de 2023, se asignó al contratista Hugo Alberto Arias Duque, con un presupuesto inicial de $1.673.659.725. Sin embargo, este proyecto pronto enfrentó problemas relacionados con la falta de planeación en su diseño y ejecución.
El 16 de marzo de 2023, el contratista solicitó una adición presupuestal de $106.130.508, argumentando que las modificaciones al diseño inicial, solicitadas tras visitas de campo de representantes de la administración municipal, no estaban contempladas en el presupuesto original. Esta situación dejó fuera actividades fundamentales como:
- Excavaciones en material común para trabajos subterráneos.
- Instalación de cajas de inspección.
- Sistemas de recepción y recolección de aguas pluviales (entre otros).
Estas omisiones hicieron imprescindible ajustar el presupuesto, lo que elevó el valor total del contrato a $1.779.790.233.
Falta de transparencia en la supervisión del proyecto
La Corporación Cívica de Caldas destaca que en la plataforma Secop I no se encuentran los informes de interventoría de esta obra, a pesar de que estos fueron contratados con Innova Proyectos SAS por un valor de $142.383.001. Esta falta de información compromete la transparencia del proceso y genera preocupación sobre la gestión del proyecto.
Adicionalmente, la CCC encontró que esta no es la única obra supervisada por Innova Proyectos SAS cuyos informes no están disponibles en Secop. Por ejemplo, los reportes de interventoría correspondientes a la construcción de 11 viviendas unifamiliares en el área rural de Risaralda (contratada el 19 de marzo de 2024) tampoco se encuentran en la plataforma, pese a que esta supervisión se contrató por $160.889.614.
La CCC insta al municipio de Risaralda a garantizar el acceso público a los informes de interventoría en Secop I y a fortalecer los procesos de planeación y supervisión para evitar sobrecostos y mejorar la eficiencia en la ejecución de obras públicas. Una mayor transparencia es esencial para fortalecer la confianza ciudadana en la gestión municipal.
Otro aspecto que llama la atención de la CCC es un contrato relacionado con la prestación de servicios de supervisión, asesoría y acompañamiento a la Oficina de Planeación y Obras Públicas del municipio. La adición presupuestal realizada al contrato de renovación del parque evidencia problemas atribuibles a una deficiente planeación, lo que genera dudas sobre la gestión y eficiencia de Martha Inés Beltrán Sierra, quien fue contratada específicamente para apoyar la planeación de este proyecto por un valor de $15.412.000.
Día del Campesino: Una celebración fuera de la norma
De acuerdo con el Decreto 834 de 2022, el Día del Campesino debe celebrarse el segundo domingo de junio. Sin embargo, en 2023 esta fecha se conmemoró de manera tardía, ya que el contrato para apoyar la promoción, logística y divulgación de las actividades dirigidas al sector campesino fue firmado el 11 de agosto de 2023, con un valor de $140.000.000, y ejecutado por la Fundación Marchando por Colombia.
La situación se repitió en 2024, cuando la celebración del Día del Campesino nuevamente se realizó fuera de la fecha establecida. En este caso, las actividades se llevaron a cabo en el marco del Festival del Viento, bajo un contrato firmado el 9 de agosto de 2024, por un valor de $147.896.617, y ejecutado por la Corporación Recreando.
Estas inconsistencias no solo incumplen la normativa vigente, sino que también desdibujan el propósito original de la conmemoración, restando protagonismo al sector campesino en beneficio de otras actividades.
Contratos de Risaralda Caldas con ONGs de Manizales: ¿Posible desviación de recursos?
Un ciudadano denunció ante la CCC una posible desviación de recursos por parte de la administración municipal de Risaralda hacia una ONG de Manizales. En respuesta, la CCC llevó a cabo una investigación de los contratos celebrados en los últimos dos años, arrojando los siguientes hallazgos:
En 2023, el municipio de Risaralda suscribió 12 contratos con tres organizaciones no gubernamentales de Manizales: Corporación Recreando, Corporación Eje Café y Corporación Enlace Humano, por un valor total de $515,335,687.
| ONG | Contrato | Valor Contrato | Link |
| CORPORACIÓN COLOMBIANA PARA EL FOMENTO DE LA RECREACIÓN POPULAR Y DE DESARROLLO HUMANO- RECREANDO | EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A PRESTAR SERVICIOS EN LOS PROCESOS MEDIOAMBIENTALES; EDUCACIÓN AMBIENTAL; APOYO EN COMITÉS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS | $3,200,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=24-12-13903138 |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR ACTIVIDADES CULTURALES Y RECREATIVAS PARA LA CONMEMORACIÓN Y CELEBRACIÓN DEL MES DE LOS NIÑOS; DESDE UN ÁMBITO DE PROMOCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DEL MUNICIPIO DE RISARALDA | $ 13,620,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-13-13600540 | |
| REALIZACIÓN DE ACTIVIDAD NAVIDEÑA QUE PROMUEVA LA PRÁCTICA DEL DEPORTE; RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE DIRIGIDA A LOS NIÑOS Y NIÑAS DE LA ZONA URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS | $47,730,900 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13899949 | |
| CORPORACION EJE CAFE | EL CONVENIENTE SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A OPERATIVIZAR LOS PROGRAMAS DE CENTRO VIDA O DiA Y CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR EN LOS TÉRMINOS DESCRITOS POR LA LEY 1276 DE 2009 Y LEY 1850 DE 2017 | $53,347,930 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13771043 |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR ACTIVIDADES PARA LA CELEBRACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL MARCO DE LAS FESTIVIDADES DE NAVIDAD 2023 | $9,999,900 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13894892 | |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR EL SUMINISTRO DE VÍVERES PARA LA EJECUCIÓN Y EL DESARROLLO DE PROGRAMAS SOCIALES CON EL FIN DE FORTALECER LOS PROCESOS COMUNITARIOS Y ATENCIÓN A LOS DIFERENTES GRUPOS VULNERABLES EN EL MUNICIPIO DE RISARALDA; CALDAS | $11,500,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-13-13624402 | |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A EJECUTAR LAS ACTIVIDADES DE ATENCIÓN A LOS ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS EN LA MODALIDAD DEL CENTRO DE PROTECCIÓN Y CENTRO VIDA | $26,974,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13459911 | |
| EL CONVENIENTE SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A OPERATIVIZAR LOS PROGRAMAS DE CENTRO VIDA O DiA Y CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR EN LOS TÉRMINOS DESCRITOS POR LA LEY 1276 DE 2009 Y LEY 1850 DE 2017 Y DAR CUMPLIMIENTO A LA FICHA TÉCNICA DEL CONVENIO | $ 160,062,957 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13570778 | |
| EL CONVENIENTE SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A OPERATIVIZAR LOS PROGRAMAS DE CENTRO VIDA O DiA Y CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR EN LOS TÉRMINOS DESCRITOS POR LA LEY 1276 DE 2009 Y LEY 1850 DE 2017 Y DAR CUMPLIMIENTO A LA FICHA TÉCNICA DEL CONVENIO | $162,500,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13843145 | |
| CORPORACIÓN ENLACE HUMANO | EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON LA ENTIDAD A PRESTAR LOS SERVICIOS DE ACOMPAÑAMIENTO PROFESIONAL; COORDINACIÓN Y APOYO A LA GESTIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN; EJECUCIÓN; SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN (MIPG) CON SUS RESPECTIVOS AUTODIAGNÓSTICOS Y PLANES DE MEJORA | $3,300,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13895003 |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON LA ENTIDAD A PRESTAR LOS SERVICIOS DE ACOMPAÑAMIENTO PROFESIONAL; COORDINACIÓN Y APOYO A LA GESTIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN; EJECUCIÓN; SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN (MIPG) CON SUS RESPECTIVOS AUTODIAGNÓSTICOS Y PLANES DE MEJORA | $13,200,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13498404 | |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON LA ENTIDAD A PRESTAR LOS SERVICIOS DE ACOMPAÑAMIENTO PROFESIONAL; COORDINACIÓN Y APOYO A LA GESTIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN; EJECUCIÓN;SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN (MIPG) CON SUS RESPECTIVOS AUTODIAGNÓSTICOS Y PLANES DE MEJORA | $9,900,000 | https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=23-12-13710362 |
Hasta octubre de 2024, el municipio ha suscrito 8 contratos por $536,558,946 con Corporación Recreando y Corporación Eje Café, ambas entidades con las que ya había contratado en 2023.
| ONG | Contrato | Valor Contrato | Link |
| CORPORACIÓN COLOMBIANA PARA EL FOMENTO DE LA RECREACIÓN POPULAR Y DE DESARROLLO HUMANO- RECREANDO | EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL MUNICIPIO A PRESTAR LOS SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES Y ACTIVIDADES DEL DiA DEL CAMPESINO Y CELEBRACIóN DEL FESTIVAL DEL VIENTO | $147,896,617 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-14133003 |
| CORPORACION EJE CAFE | CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ORGANIZACIÓN; ADMINISTRACIÓN; Y REALIZACIÓN DE EVENTOS Y/O ACTIVIDADES SEGÚN LAS NECESIDADES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA | $45,000,000 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-14090956 |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR CONVENIO DE INTERÉS PÚBLICO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A LAS PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS EN EL CENTRO VIDA BERNARDO CARDONA BEDOYA Y CENTRO DE LARGA ESTANCIA RICARDO SÁNCHEZ FRANCO | $95,204,443 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-14203079 | |
| EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL MUNICIPIO A REALIZAR APOYO A LA GESTIÓN EN ACTIVIDADES CULTURALES Y RECREATIVAS PARA LA CONMEMORACIÓN Y CELEBRACIÓN DEL MES DE LOS NIÑOS; DESDE UN ÁMBITO DE PROMOCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DEL MUNICIPIO DE RISARALDA | $10,000,000 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-14221703 | |
| DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE ENCUENTROS JUVENILES EN TEMAS DE PAZ Y RECONCILIACIÓN EN EL MARCO DE LA CONMEMORACIÓN DE LA SEMANA DE LA JUVENTUD EN RISARALDA CALDAS | $6,400,000 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-14185254 | |
| CONVENIO DE INTERÉS PÚBLICO PARA DAR CONTINUIDAD A LOS PROGRAMAS DEL CENTRO DE BIENESTAR RICARDO SÁNCHEZ FRANCO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS 17 ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS | $35,180,000 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-13956742 | |
| CONVENIO DE INTEReS PÚBLICO PARA LA ATENCIÒN INTEGRAL A LAS PERSONAS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS EN EL CENTRO VIDA BERNARDO CARDONA BEDOYA Y CENTRO DE LARGA ESTANCIA RICARDO SÁNCHEZ FRANCO | $180,108,886 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-14081043 | |
| CONVENIO DE INTERÉS PÚBLICO PARA DAR CONTINUIDAD A LOS PROGRAMAS DEL CENTRO DE BIENESTAR RICARDO SÁNCHEZ FRANCO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS 17 ADULTOS MAYORES DEL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS | $16,769,000 | https://wwwcontratosgovco/consultas/detalleProcesodo?numConstancia=24-12-14048124 |
Aunque la CCC no ha podido confirmar una desviación de recursos públicos, sí resalta la marcada preferencia del municipio por contratar, especialmente, con Corporación Eje Café para el desarrollo de programas y actividades socioculturales desde 2021.
Recomendaciones y conclusiones
Fortalecer la transparencia: Es imperativo que la administración municipal de Risaralda refuerce los mecanismos de transparencia en su gestión pública. Una de las formas clave de hacerlo es garantizar que los informes de interventoría sean publicados de manera completa y accesible en la plataforma Secop I. Esto no solo facilita el acceso a la información pública, sino que también permite a la ciudadanía, organizaciones de control y medios de comunicación supervisar de manera efectiva los proyectos financiados con recursos públicos. La falta de estos informes en la plataforma compromete la rendición de cuentas y deja margen para posibles irregularidades en la ejecución de contratos.
Promover la pluralidad en la contratación: El análisis de los datos de contratación pública muestra un creciente uso de la contratación directa. Si bien esta modalidad puede ser útil en ciertos casos, su dependencia puede limitar la competencia y disminuir las oportunidades para nuevos oferentes. Para evitar la concentración de contratos en unos pocos actores y asegurar un uso más eficiente de los recursos, es necesario fomentar procesos de contratación más abiertos y competitivos. Estos procesos no solo permitirían una mayor participación de diversos oferentes, sino que también facilitarían la obtención de mejores condiciones contractuales, promoviendo una competencia sana y evitando la posibilidad de favoritismos.
Cumplir con normativas y planificación: Los incumplimientos normativos, como la celebración tardía del Día del Campesino, junto con las adiciones presupuestales no previstas en los proyectos clave, demuestran que la planeación y el cumplimiento de las disposiciones legales son áreas que requieren mejoras sustanciales. Estos problemas no solo afectan la eficiencia de la gestión pública, sino que también pueden generar confusión y desconfianza en la población. Para garantizar el cumplimiento de las normativas y mejorar la eficiencia de los proyectos, la administración debe fortalecer la planeación anticipada y el seguimiento riguroso de los contratos. Asimismo, las adiciones presupuestales deben ser evaluadas de manera más exhaustiva, asegurando que respondan a necesidades legítimas y no a deficiencias en la planificación inicial. Es crucial que el gobierno local implemente un sistema de control interno robusto que permita cumplir con los plazos y los lineamientos establecidos en la normativa vigente.
Evaluar Relaciones con ONGs: Si bien no se han encontrado indicios claros de irregularidades en los contratos con ONGs de Manizales, la concentración de contratos en pocas entidades plantea la necesidad de revisar los criterios de selección utilizados para adjudicar estos contratos. Es fundamental asegurar que los recursos públicos se distribuyan de manera equitativa y que las ONGs sean seleccionadas de acuerdo con criterios claros, transparentes y objetivos. Esto evitaría la percepción de favoritismo y garantizaría que las organizaciones seleccionadas realmente cumplan con los objetivos y necesidades de la comunidad.
La Corporación Cívica de Caldas reitera su compromiso con la vigilancia ciudadana y hace un llamado al municipio de Risaralda para adoptar prácticas más transparentes y responsables en la gestión de recursos públicos.