A raíz del sismo registrado el 10 de agosto de 2026, la Corporación Cívica de Caldas (CCC) solicitó información a la Alcaldía de Manizales sobre las medidas adoptadas para atender la emergencia y que pasaría con los demás proyectos de inversión que estaban contemplados para la ciudad.
* Informe elaborado con base en la respuesta de la Alcaldía de Manizales del 17 de septiembre de 2026 a un derecho de petición presentado por la CCC.
De la respuesta de la Administración se destacan los siguientes aspectos:
- Reorientación de recursos: mediante el Decreto Extraordinario 006 del 10 de agosto de 2026, la Alcaldía retiró $16.031 millones de otras partidas del presupuesto de 2026 que aún tenían recursos disponibles y los destinó a financiar la atención de la emergencia.
- Ajustes en proyectos de inversión: la Administración reconoce que la reorientación de recursos puede generar reprogramaciones o ajustes en la ejecución de inversiones inicialmente previstas para 2026. Los proyectos que ya cuentan con estudios, diseños o procesos de licenciamiento continuarían en estas etapas, pero su avance hacia fases posteriores dependerá de las nuevas prioridades y de los ajustes al Plan de Inversiones.
- Cambios en la contratación: algunos procesos previstos en el Plan Anual de Adquisiciones (PAA) podrán ser modificados, aplazados o reprogramados como consecuencia de la reasignación presupuestal y de las nuevas prioridades derivadas de la emergencia. La Administración señaló que estos ajustes no implican la suspensión general de un determinado tipo de contratación.
- Afectaciones en la ejecución de obras: las dificultades para disponer de mano de obra, materiales de construcción y capacidad operativa, sumadas a la atención simultánea de los frentes derivados de la emergencia, pueden afectar los cronogramas de proyectos y obras previstos para la ciudad, dando lugar a suspensiones, aplazamientos o reprogramaciones.
- Proyectos suspendidos o afectados: en consecuencia, se identifican proyectos cuya ejecución deberá ajustarse a las condiciones generadas por la emergencia y a la disponibilidad de recursos, por lo que será necesario hacer seguimiento a cuáles inversiones efectivamente se retrasan, suspenden o dejan de ejecutarse.
- Nuevas fuentes de financiación: para atender la rehabilitación y reconstrucción, el Concejo Municipal autorizó una operación de crédito público de hasta $220.000 millones, mientras la Administración continúa gestionando recursos y mecanismos de concurrencia con el Gobierno Nacional.
Adicionalmente, mediante el Proyecto de Acuerdo N.° 094 de 2026, la Administración Municipal solicitó al Concejo autorización para realizar una titularización temporal de una parte de los ingresos futuros del impuesto predial, con el propósito de obtener recursos de manera anticipada para financiar proyectos de rehabilitación y reconstrucción relacionados con el sismo del 10 de agosto de 2026. El mecanismo consiste en ceder a un patrimonio autónomo el derecho sobre una parte del recaudo futuro del predial, que serviría como respaldo para obtener recursos de inversionistas. El proyecto contempla un cupo de hasta $200.000 millones y un plazo de hasta 30 años, aunque este valor corresponde al límite máximo de la operación y no a recursos que ya estén disponibles para el Municipio.
La operación aún requiere definir aspectos fundamentales, como el monto que finalmente se titularizaría, su costo financiero y los proyectos específicos que serían financiados. Para avanzar en su estructuración, el proyecto establece como requisitos un estudio de demanda y una proyección conservadora del recaudo, el dimensionamiento de los proyectos y el concepto del Comité Municipal de Política Fiscal (COMFIS) sobre su compatibilidad con el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Según las proyecciones incluidas en la exposición de motivos, la afectación del recaudo del predial comenzaría en 2030 y podría extenderse hasta por 30 años, comprometiendo parte de los ingresos futuros del Municipio y, por tanto, de administraciones posteriores.
A continuación, le contamos más detalles de las medidas adoptadas:
- Reorientación del presupuesto y efectos sobre los proyectos:
Tras la emergencia, la Administración Municipal revisó el presupuesto de gastos de 2026 para identificar recursos que pudieran destinarse a su atención. Para ello, priorizó partidas que, al momento de la modificación, no contaban con Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) ni Registro Presupuestal (RP), es decir, recursos que aún no habían sido comprometidos formalmente para una obligación o contrato.
En este marco, mediante el Decreto Extraordinario 006 del 10 de agosto de 2026, la Administración realizó contracréditos, es decir, retiró recursos de diferentes partidas que aún estaban disponibles por un total de $16.031.137.146,50, que fueron trasladados al Fondo de Gestión del Riesgo para financiar la atención de la emergencia.
Según la Administración, esta medida no significó una cancelación generalizada de proyectos, sino una reorientación de recursos disponibles. Sin embargo, reconoció que puede generar reprogramaciones o ajustes en algunas inversiones previstas para 2026. Los proyectos de la Secretaría de Planeación que ya se encuentran en etapa de estudios, diseños o licenciamiento continuarán hasta completar los productos técnicos previstos; su paso a las fases de inversión, contratación y ejecución dependerá de las prioridades y ajustes que se definan en el Plan de Inversiones.
Estos cambios también pueden afectar la contratación. Algunos procesos incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones (PAA), documento que reúne las compras y contrataciones previstas por la Alcaldía durante el año, podrían ser modificados, aplazados o reprogramados de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y las nuevas prioridades derivadas de la emergencia.
A continuación, se presenta el listado de proyectos clave, indicando cuáles fueron suspendidos, reprogramados o continuarán sin afectaciones:
| PROYECTO / OBRA ESTRATÉGICA | ESTADO TRAS EL SISMO | VIGENCIA INICIAL | NUEVA VIGENCIA / PROYECCIÓN |
| Construcción del Recreodeportivo San José en la comuna San José del municipio de Manizales. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Modernización y cambio de cubierta (teja) del estadio Palogrande en la ciudad de Manizales. | Sin afectación | 2026/2027 | 2026 |
| Obras de construcción del parque Baja Suiza, contiguo a la cancha sintética del sector Homecenter del municipio de Manizales. | Sin afectación | 2026/2027 | 2026 |
| Construcción del parque San José, incluidas bahías de parqueo y andenes, en la comuna San José del municipio de Manizales. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Construcción del parque El Porvenir, en el barrio del mismo nombre, y adecuaciones al parque El Colibrí, en el barrio Villa Café, de la comuna 12 del municipio de Manizales. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de los corregimientos Agroturístico, Manantial, Panorama, Remanso y Río Blanco del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de la comuna Universitaria del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de la comuna Ecoturística Cerro de Oro del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de la comuna Ciudadela del Norte del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de la comuna Macarena del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de las comunas Tesorito-Palogrande del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de la comuna La Fuente del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de las comunas Atardeceres y San José del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Adecuación y mantenimiento de los escenarios deportivos de la comuna La Estación del municipio de Manizales, por monto agotable. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Obras de intervención, mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento, suministro e instalación, por el sistema de monto agotable, de los parques de las comunas La Macarena y Nuevo Horizonte del municipio de Manizales. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Obras de intervención, mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento, suministro e instalación, por el sistema de monto agotable, de los parques de las comunas Atardeceres, San José, Cumanday y La Estación del municipio de Manizales. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Obras de intervención, mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento, suministro e instalación, por el sistema de monto agotable, de los parques de las comunas urbanas Ciudadela del Norte, Ecoturística Cerro de Oro, Tesorito, Palogrande, Universitaria y La Fuente, y de los corregimientos Manantial y Río Blanco de la zona rural del municipio de Manizales. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Construcción del parque Los Colores en los barrios Sinaí-Solferino del municipio de Manizales. | Suspendidos | 2026 | 2026 |
| Ejecución de obras para la mitigación del riesgo geotécnico e hidráulico en sectores con procesos activos de inestabilidad: corrección de cauce de la quebrada Java sobre la vía rural que conduce a la vereda Java y mitigación del riesgo en ladera inestable de la vía que conduce a la vereda Alto del Zarzo hacia el sector San Mateo del municipio de Manizales. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Construcción de obras de estabilidad geotécnica y manejo de aguas lluvias en sitios con procesos de inestabilidad y reparación de áreas con tratamiento geotécnico (ATG) en las comunas La Estación, Tesorito, Universitaria, Ecoturística Cerro de Oro y Nuevo Horizonte, en el área urbana del municipio de Manizales, por monto agotable, lote 1. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Construcción de obras de estabilidad geotécnica y manejo de aguas lluvias en sitios con procesos de inestabilidad y reparación de áreas con tratamiento geotécnico (ATG) en las comunas Atardeceres, San José, Cumanday, Ciudadela del Norte, Palogrande, La Fuente y Macarena, en el área urbana del municipio de Manizales, por monto agotable, lote 2. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Construcción de obras de estabilidad geotécnica y manejo de aguas lluvias en sitios con procesos de inestabilidad y reparación de áreas con tratamiento geotécnico (ATG) en el área rural del municipio de Manizales, por monto agotable, lote 1. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Construcción de obras de estabilidad geotécnica y manejo de aguas lluvias en sitios con procesos de inestabilidad y reparación de áreas con tratamiento geotécnico (ATG) en el área rural del municipio de Manizales, por monto agotable, lote 2. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Bosque Popular El Prado. | Pendiente definición | 2026 | 2026 |
| Fase II para continuar con el reforzamiento estructural, restauración integral y ampliación del inmueble denominado Concentración Escolar Juan XXIII del municipio de Manizales. | Sin afectación | 2026/2027 | 2026/2027 |
| Demolición del bloque norte de la antigua escuela Las Américas, construcción del nuevo CISCO Las Américas y mantenimiento y adecuaciones varias en infraestructura destinada para el CTP existente, ubicados en la comuna 03-Cumanday del municipio de Manizales. | Sin afectación | 2025 | 2025/2026 |
| Fase 3 de las obras de adecuaciones en infraestructura destinada para garantizar las medidas de protección y restablecimiento de derechos para niños, niñas y adolescentes, conforme a los lineamientos de las comisarías de familia, en el Instituto de Atención a la Familia (IAF), de propiedad del municipio de Manizales. | Sin afectación | 2026 | 2026/2027 |
| Reparaciones locativas de las sedes sociales rurales adscritas a la Secretaría de Desarrollo Social del municipio de Manizales, por el sistema de monto agotable. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Reparaciones locativas de las sedes sociales urbanas adscritas a la Secretaría de Desarrollo Social del municipio de Manizales, por el sistema de monto agotable. | Sin afectación | 2026 | 2026 |
| Intervenciones Plaza de Mercado. | Sin afectación / Reprogramado / En evaluación técnica | 2026 | 2026 |
| Aunar esfuerzos para el mantenimiento de vías rurales en el municipio de Manizales. | Sin afectación | 2026 | 2026/2027 |
- Daños, seguros y responsabilidades de contratistas:
En relación con los bienes e infraestructura afectados por el sismo, la Administración informó que las inspecciones y evaluaciones técnicas continúan en curso. Con corte al 27 de agosto de 2026, se habían identificado preliminarmente 67 inmuebles afectados, aunque todavía no se contaba con una clasificación definitiva según la gravedad de los daños.
Para determinar cómo se financiará su reparación o reposición, el Municipio está identificando, valorando y cuantificando las afectaciones y verificando cuáles se encuentran cubiertas por sus pólizas de seguros. Por esta razón, a la fecha de la respuesta aún no era posible establecer cuánto reconocerá la aseguradora ni qué parte de los daños deberá financiarse con otras fuentes. Tampoco se había presentado formalmente la reclamación, pues la Administración se encontraba consolidando la información necesaria para hacerlo.
Posteriormente, en una respuesta entregada por la Administración el 8 de octubre de 2026, se indicó que la totalidad de los bienes inmuebles de propiedad de la entidad, así como aquellos que se encuentran bajo su responsabilidad y tienen vocación institucional o están destinados a la prestación de servicios públicos, cuentan con cobertura mediante pólizas de aseguramiento. No obstante, la Administración precisó que existen bienes que, por su bajo valor o sus condiciones de precariedad, no son susceptibles de aseguramiento, sin especificar cuáles bienes se encuentran en esta situación.
Asimismo, señaló que los bienes del mobiliario público que no sean susceptibles de aseguramiento serían atendidos mediante recursos del Fondo de Gestión del Riesgo o a través de acciones de mantenimiento preventivo o correctivo, de acuerdo con las competencias de las respectivas secretarías.
Frente a la suficiencia de los valores asegurados para cubrir la reposición de los bienes afectados, la Administración indicó que este aspecto aún se encuentra en proceso de verificación técnica y financiera y dependerá de los peritajes de los daños, las sumas aseguradas, los límites de cobertura y los deducibles establecidos en las pólizas.
En cuanto a posibles responsabilidades de contratistas, fabricantes, proveedores o interventores, la Administración señaló que, hasta esa fecha, no había identificado daños que debieran ser atendidos mediante garantías contractuales o reclamaciones contra terceros. Por ello, no se habían iniciado actuaciones en ese sentido, sin perjuicio de que puedan adelantarse posteriormente si las evaluaciones determinan responsabilidades o la existencia de garantías vigentes.
- Ayudas recibidas y nuevas fuentes de financiación:
En materia de donaciones, la Administración reportó la recepción de más de 230 toneladas de ayudas en especie en el centro de acopio: aproximadamente 180 toneladas de alimentos, 38 toneladas de productos de aseo y 16 toneladas de artículos para bebés. Estas ayudas están destinadas a las personas damnificadas por el sismo que se encuentran registradas como tales. A la fecha de la respuesta, se habían entregado 224,2 toneladas.
Adicionalmente, la Administración viene gestionando nuevas fuentes de financiación para la atención, rehabilitación y reconstrucción de la ciudad. En este marco, el Concejo Municipal autorizó, mediante el Acuerdo Municipal 1227 del 24 de agosto de 2026, una operación de crédito público por hasta $220.000 millones para financiar intervenciones relacionadas con la emergencia.
La Administración también informó que mantiene gestiones con el Gobierno Nacional para buscar mecanismos de concurrencia y financiación que permitan atender las necesidades de recuperación identificadas.