Manizales: Presupuesto y Deuda

El proyecto de acuerdo 030 de octubre 2 de 2024, en el que se establece presupuesto general de rentas y gastos del municipio de Manizales para la vigencia fiscal del 2025.

La CCC hace una recomendación a la administración del Alcalde Jorge Eduardo Rojas en  establecer estrategias de transparencia y participación ciudadana en la supervisión de estos recursos, asegurando que las inversiones proyectadas realmente cumplan con las necesidades prioritarias de la población y considerar la sostenibilidad de las grandes inversiones en infraestructura que generen incrementos en el nivel de endeudamiento de la ciudad.

El proyecto de acuerdo estima las rentas municipales para ese año  en un monto de $1.236.215 millones. Esta cifra responde a la estimación de los ingresos corrientes y recursos de capital de la administración central y los establecimientos públicos, correspondiendo a la Administración Central Municipal $1.129.054 millones, destinados a cubrir el funcionamiento, el servicio de la deuda pública y la inversión. Los establecimientos públicos estiman un total de recursos de $189.960 millones, de los cuales $107.160 millones corresponden a ingresos propios netos, cifra que se considera para los ejercicios de comparación y crecimiento del presupuesto.

La partida de egresos para la administración central suma un monto de $1.129.053 millones de pesos, que se distribuirán entre tres conceptos: funcionamiento, servicio a la deuda e inversión. La distribución es la siguiente:

Gastos de Funcionamiento

Los gastos de funcionamiento de la administración central, por $193.955 millones, cubren los servicios personales, contribuciones de nómina, planta temporal, gastos generales de bienes y servicios, transferencias a organismos de control, pasivos pensionales y cumplimiento de sentencias judiciales, entre otros.

Servicio a la Deuda

La variable determinante de la sostenibilidad fiscal de Manizales en el mediano plazo es su capacidad de pago de la deuda. Para este propósito, el proyecto de acuerdo propone una partida de $43.360 millones. El documento aclara que la administración central puede adquirir nuevas obligaciones financieras hasta por un monto de $240.000 millones; sin embargo, la actual administración proyecta empréstitos por un monto máximo de $120.000 millones, necesarios para financiar su plan de desarrollo. Esta administración espera que la deuda adquirida en el periodo de gobierno se pague en el mismo cuatrienio.

Presupuesto de Inversión

El presupuesto de inversión se distribuye entre las siguientes cuatro líneas estratégicas:

Sectores con Mayor Incremento Presupuestal Frente al Año 2024
Por sectores, el presupuesto refleja un aumento significativo en 2025 en los sectores de comercio, industria y turismo, vivienda, ciudad y territorio, y cultura.

En el sector de comercio, industria y turismo, se propone un incremento presupuestal del 222%, explicado por las inversiones proyectadas en infraestructura, el proyecto Manizales Arena y la intervención del centro Galería.

Los recursos asignados al sector de vivienda, ciudad y territorio reflejan incrementos en la inversión en vivienda, intervención de bulevares, parques y saneamiento, con un crecimiento del 76%.

En el sector de cultura, el aumento del 67% se debe a los recursos destinados al proyecto de la Juan 23, financiado con recursos propios y del Ministerio de Cultura.

Los demás sectores también tendrán un crecimiento; el único donde se disminuye la inversión es en el de ambiente y desarrollo sostenible, ya que las intervenciones en parques se contabilizan en el sector de vivienda, ciudad y territorio.

Partidas de Interés Especial

• Dentro de los egresos incluidos en el total de los gastos del nivel central se encuentran los presupuestos de funcionamiento de tres entidades de control: la Contraloría Municipal, el Concejo y la Personería. Los $17.501 millones destinados para estas entidades se dividen así: $4.284 millones para la Contraloría, $7.398 millones para el Concejo y $5.818 millones para la Personería.
• La operación de crédito prevista en el proyecto de acuerdo se utilizará específicamente en los proyectos Galería – Plaza de Mercado, vías rurales y cofinanciación del municipio en los proyectos de valorización. Además, se menciona que estos recursos de crédito permitirán reorientar recursos propios de la vigencia hacia la estrategia de vivienda, no solo para ampliar el acceso a la vivienda de interés prioritario en la ciudad sino también para dinamizar el sector de la construcción, lo que justifica el incremento en la asignación de recursos para este sector.

Presupuesto del INVAMA

El presupuesto del Instituto de Valorización de Manizales (INVAMA) ascenderá a $88.396 millones, lo que representa un incremento de $57.528 millones respecto al año anterior. En la proyección de recursos por valorización se estima un recaudo de $14.528 millones, ya que esta administración contempla realizar obras a través de la contribución de valorización. Los recaudos por concepto del impuesto al alumbrado público presentan una proyección de incremento cercana a los $2.485 millones, y se especifica que las tarifas de alumbrado público fueron actualizadas en diciembre de 2023 para usuarios residenciales y rurales.

Sin embargo, la partida más importante en este incremento de ingresos será la transferencia por parte del municipio de Manizales por $42.000 millones, que se destinarán a obras de inversión en los barrios Alcázares, La Estrella y el sector del SENA, así como a la adquisición de luminarias. No hay que olvidar que el INVAMA se entregó a la actual administración en una situación económica difícil, por lo que el manejo económico de la institución presenta grandes retos para sus administradores.